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农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知

农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知 各省、自治区、直辖市、大连、青岛、厦门、宁波农业和农村(农牧兽医)厅(局、委),财政厅(局

农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知

农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知

各省、自治区、直辖市、大连、青岛、厦门、宁波农业和农村(农牧兽医)厅(局、委),财政厅(局),新疆生产建设兵团农业和农村局,财政局,黑龙江省农垦总局:

为落实党中央、国务院关于坚决治理污染、改善农村生活环境的决策部署,落实《国务院办公厅关于加快畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),2020年中央财政将继续支持畜禽粪便资源化利用。为确保政策落实,提高资金使用效率,现就有关事项通知如下。

一、一般要求

各地要深入贯彻落实新的发展观,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜禽粪便的肥料和能源利用为方向,以规模化猪场为重点,全面推进畜禽粪便资源化利用。

2020年,继续支持全县畜牧业推进畜禽粪便资源化利用(以下简称“全县推广工程”),同时支持非畜牧业县大型养殖场粪便处理(以下简称“大型养殖场粪便处理工程”)。要在全县范围内推广该项目,必须全面提高农户粪便处理设施和设备水平,重视畜禽粪便田间贮存和利用设施建设,畅通畜禽粪便返田利用渠道,使畜禽粪便综合利用率达到90%以上,大型养殖场粪便处理设施和设备配套率达到100%,建立种养结合、农牧循环的可持续发展机制。规模化畜禽粪便处理项目要突出重点区域和主要畜禽品种,重点支持规模化养殖场建设符合粪便肥料利用要求的设施设备,进一步扩大处理规模,提高处理水平,确保今年年底前全省畜禽粪便综合利用率达到75%以上,规模化畜禽粪便处理设施设备配套率达到95%以上。

农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知

二。项目支持的内容、条件和方法

今年,全县将按照既定实施方案,安排富余资金支持大型农场和第三方加工企业建设。规模化农家肥处理项目按以下要求进行。

(a)支持内容。规模化养殖场粪肥处理项目重点支持规模化养殖场饮用水、粪肥去除、环境控制、臭气处理、厌氧发酵或密闭储存发酵,建设粪肥堆放设施,购置粪肥运输和施用机械设备,支持粪肥运输管网和田间储存池建设。

(二)支持条件。规模化畜禽粪便处理项目的支持范围为2017-2020年中央财政和中央预算未实施畜禽粪便资源化投资全县推广项目的非畜牧业县。受支持的农场应符合以下条件:

1.耕地、环境评价等相关手续齐全,并已在农业和农村事务部大型农场直报信息系统中备案。

2.能够按要求建立肥料资源利用台账,准确记录肥料的处理和利用情况。

3.原则上,按照规定,配套消耗的土地或签订消耗协议的粪肥、畜禽粪便将返还给当地使用。

4.项目实施后,大型养殖场的臭气得到了有效控制,液体粪便得到了密闭储存和处理。

为避免长期重复的资金安排,2019-2020年实施大型养猪场建设补贴项目的养殖场不在支持范围内。

(3)支持方法。各省应根据项目实施情况选择项目支持范围,根据高标准建设要求合理确定补贴标准,2020年对规模养殖场粪肥处理设施的新建、改建和扩建给予一次性补贴,以奖代补。

农业和农村事务部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年畜禽粪便资源化利用工作的通知

三。工作要求

各省农业和农村(畜牧、畜牧、兽医)部门(以下简称“农业和农村部门”)及财政部门要按照《农业和农村事务部、财政部关于做好2020年农业生产发展项目实施工作的通知》(财发〔2020〕3号)的要求,加强合作与配合,抓好畜禽粪便资源化利用项目的实施。

(一)制定实施计划。省级农业和农村财政部门应及时制定省级项目实施计划,明确实施条件、补贴对象、补贴标准、实施要求和监管措施,并于7月30日前报送农牧渔业部畜牧兽医局。全县应加快项目实施进度,确保年底前完成项目目标任务。个别个别项目由于客观原因不能落地,所以要抓紧调整。调整后的实施方案应报农业和农村事务部及财政部备案。

(2)加强支持和保障。积极协调和落实互联网沼气发电、生物天然气融入城市管网、土地利用和用电等政策。,为畜禽粪便资源化利用项目的落地和运营提供支持和保障。加快培育社会化服务组织,促进农家肥市场机制形成,促进种植业和养殖业发展。根据产地农业种植的特点,成立肥料处理和肥料还田专家组,积极探索和完善还田技术规范。

(3)严格管理资金使用。畜禽粪便资源化利用是一项具有约束力的任务,项目补助资金不得统筹使用。促进畜禽粪便资源化利用、水果、蔬菜、茶叶有机肥替代化肥、耕地保护和质量改善、东北黑土保护和利用的协调实施,提高资金使用效果。

(4)加强绩效评估。省级财政、农业和农村部门应当按照《涉农转移支付资金绩效管理办法》对畜禽粪便资源化利用项目的绩效目标实现情况、任务完成情况和资金使用情况进行综合评估。各级农业和农村部门要加强对项目实施的日常监督,及时解决项目实施中的问题,组织项目实施单位按要求上报项目进展情况,加强数据审核,确保数据真实、全面、有效。

(e)注意宣传和总结。各级农业和农村金融部门要通过多种渠道加强政策宣传,为项目实施营造良好氛围。因地制宜,确定本地区的主推模式,推进畜禽粪便的低成本处理和就地还田利用。请于12月30日前将全县项目总结和典型模式报送农牧团部畜牧兽医局和财政部农业厅。

农业和农村事务部办公厅

2020年7月3日

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