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林业经济发展存在的问题及对策

摘要:随着世界经济一体化的不断发展,中国林业经济发展迎来了良好的发展机遇。发展林业经济,不仅要实现林业的经济效益,还要实现林业的生态效益。摘要:通过对我国林业经济发

摘要:随着世界经济一体化的不断发展,中国林业经济发展迎来了良好的发展机遇。发展林业经济,不仅要实现林业的经济效益,还要实现林业的生态效益。摘要:通过对我国林业经济发展现状的分析,了解我国林业经济发展过程中存在的问题,并提出有针对性的改进策略,为促进我国林业经济持续良性发展提供有益的思考。

关键词:林业经济;生态效益;经济效益;对策

林业经济是国民经济的重要组成部分,也是具有经济效益和生态效益的双效益产业。随着我国城市化进程的不断推进和经济的快速发展,对各种森林资源的需求越来越大,一些地区的森林资源甚至遭到了破坏性的过度开发,这不仅破坏了森林的生物多样性,而且大大降低了森林的生态功能,恶化了生态环境。近年来,随着生态环境保护理念深入人心,如何进一步保护林业资源,发展林业经济,已成为世界各国共同关注的话题。当前,要实现林业经济的稳定发展,必须完善和改善我国林业经济发展中存在的问题,积极发展林业循环经济,促进林业经济与社会发展的协调统一。

1林业经济发展现状

改革开放以来,我国国民经济快速发展,这也带动了我国林业经济的快速发展。近年来,中国各级政府高度重视林业产业的发展。本着“提高林业效益、增加农民收入”的发展原则,通过集体林场产权制度改革、林业资源多元化和完善林业产业政策法规,为林业产业发展奠定了良好基础。中国的天然林和人工林面积不断增加,林业资源的开发逐渐从天然林转向人工林。在积极保护林业资源的同时,要加大林业产业的发展力度。据统计,2018年中国林业总产值为7.33万亿元,同比增长2.88%,呈现良好发展态势[3]。未来很长一段时间,中国林业经济将始终保持良好的发展态势,林业产业规模将继续扩大,林业从业人员数量将继续增加,收入将继续增长。

2林业经济发展问题

2.1林业经济管理体制不完善

随着中国经济的快速发展,中国逐步建立起比较完善的社会主义市场经济体制,通过各种有效的经济机制,协调各种经济因素,灵活应对各种复杂的国内外经济形势。在林业经济中,由于我国各地林业资源分布不均,虽然出台了一系列政策法规来保证林业产业和林业经济的循环发展,但一些地方政府只注重短期效益,缺乏长远规划,阻碍了林业经济的长远发展。

2.2林业产业发展投入严重不足

目前,中国林业产业发展投资不足。中国的林业经济是以国有体制为主,以私营部门为辅,以政府投资为主,以民间资本投资为辅,受多种因素制约,导致国家和政府在林业经济发展过程中投资严重不足,对森林的需求过多,投资过少[4]。即使在一些地区,政府也没有投入足够的资金,导致对私人资本缺乏吸引力,导致林业投资严重不足,使得林业经济的基础设施无法得到充分保障,甚至一些林业项目因缺乏资金支持而被迫中止。

2.3缺乏先进的管理理念和科技手段

先进的科学技术可以有效提高林业产业的发展效率,减少林业资源的浪费,促进林业经济的健康发展。目前,在发展林业经济和管理林业资源的过程中,由于投资有限,缺乏先进的管理理念和科学手段,与国外发达国家相比,我国林业产业在设备、技术和创新能力方面存在较大差距。林业生产力水平低,缺乏先进的管理方法,技术手段不当,造成了森林资源的破坏,最终对林业经济产生了不良影响,阻碍了林业经济的可持续发展。

2.4发展单一,缺乏多元化

目前,我国林业经济的发展主要以林木采伐、林业养殖和低附加值木材加工为主,而高附加值木材加工和林业旅游等多元化经营方式存在不足,导致林业经济内涵不足[6]。以万源市潭镇林场站为例,林场主营业务为林木采伐和中低端森林加工,业务单一,缺乏品牌意识和市场竞争意识。发展林业经济的增长方式是劳动密集型的,没有转变为技术密集型的发展方式。

2.5林业经济发展与林业资源不协调

林业资源的良性发展为高度依赖林业资源的林业经济发展提供了坚实的物质保障。尽管中国森林资源总量丰富,但由于人口众多,人均森林覆盖率和森林储量都低于世界平均水平。近年来,中国快速的城市化进程需要大量的木材。一些企业或个人为了自身的短期利益,不顾国家对森林资源的保护,大量砍伐树木,严重破坏了我国的林业资源,使我国现有的林业资源难以满足林业经济发展的需要。而且,采伐后的人工造林缺乏重视,品种单一,缺乏多样性。这不利于林业资源的多元化发展,使得林业资源的发展速度无法满足林业经济发展速度的要求。

3加强我国林业经济发展战略

3.1建立健全林业经济管理体系

从保障林业经济长远发展的角度来看,应完善现有的一些不完善的制度,如加强林业产权制度改革,落实林业产权,赋予林业产业充分的自主权和灵活性,调动林业产业人员的积极性,妥善解决退耕还林后各林区的经营问题,合理利用林业资源,通过相关程序改革林业资源,建立完善的林业经济管理体制,从而促进林业经济的可持续发展。

3.2多渠道筹集资金,争取资金支持

资金问题是困扰林业经济发展的主要原因。根据当地林业产业的实际发展情况,所需资金不仅可以依靠政府投资,还需要社会各界的支持。政府还应给予政策支持,通过优惠政策吸引各类民间资本,确保林业经济健康发展。如积极引进具有一定财力和技术力量的企业参与林业经济建设,鼓励和表彰为林业经济发展做出突出成绩的企业,增强企业信心,通过多元化为林业经济发展提供资金保障。

3.3优化调整林业经济结构发展模式

因地制宜,调整和优化林业经济发展模式,在生态保护的基础上适度开发林业资源充足的地区,保护资源不足的地区,提高林业资源生产力。同时,建立了点、线、面立体的区域林业资源体系[7]。积极发挥市场经济的导向作用,优化林业产业结构,改造甚至关闭落后的林业产业,支持发展林业旅游、林业深加工等高附加值的新型林业经济,延伸林业经济产业链,不断促进林业经济健康发展。

3.4积极提高林业经济的技术水平和管理水平

先进的技术水平和管理水平对促进林业经济由粗放型向集约型转变具有重要意义。不断引进先进的林业设备、种苗技术、种植技术和养护技术,提高木材加工质量,不断提高林业产业附加值,提高种苗成活率,减少病虫害。此外,要积极引进先进的林业管理理念,提高林业企事业单位的管理水平,减少林业产业的损失和浪费,促进林业经济稳定、健康、高效发展。

3.5妥善处理生态效益和经济效益的关系

林业经济主要包括生态效益和经济效益两个方面,两者相互联系,相互影响,协调发展。如果不重视林业生态效益,过分追求经济效益,就会破坏林业生态效益,严重影响林业经济效益的长期增长;如果只注重生态环境效益而忽视经济效益,就会导致改善生态环境的资金不足,最终影响林业的环境效益。因此,发展林业产业和林业经济,必须高度重视其生态效益和经济效益,使之协调发展。在保护生态环境的前提下,大力发展林业经济效益,通过科学的制度保障全面推进林业工作,实现经济效益和生态效益的共同进步。

3.6不断提高林业行业员工的综合素质

人才是一切产业发展的保证,林业经济的发展也需要人才的支持。要强化林业行业员工的岗位意识,明确不同部门之间的分工,不同部门之间要相互配合和协调,不断提高工作效率,促进林业经济的发展。同时,要重视提高林业行业人员素质,为相关林业行业制度的实施提供保障。林业企业通过培训、讲座等方式定期对员工进行培训,提高他们的专业水平和责任感,使他们的职责更加明确。此外,要不断提高林业技术人员的福利,建立合理、科学的激励和奖励制度,吸引高学历、高层次人才从事林业产业,为林业经济发展服务,促进林业经济发展。

结论

当前,随着低碳环保理念深入人心,如何在充分发挥林业生态效益的前提下发展林业经济,提高林业产业经济效益,已成为各级部门和林业产业共同关注的话题。在总结我国林业经济发展现状的基础上,指出了我国林业经济发展中存在的主要问题,并提出了有针对性的对策。构建健全林业经济管理体系,多渠道筹集资金,优化调整林业经济结构发展模式,积极提高林业经济技术和管理水平,处理好林业生态效益和林业经济效益的关系,不断提高林业产业工人的综合素质,为促进我国林业经济的可持续发展提供了有益的思路。

参考:

[1]石。从生态文明的角度看中国林业经济的发展[j]。中国林业经济,2017 (4): 70-71。

[2]庄一宁,金.中国林业经济发展的困境与对策探讨[J]。中国林业经济,2015 (4): 34-36。

穆林。2018年中国林业总产值为7.33万亿元[J]。中国人造板,2019,26 (2): 41。

周建培。[1]中国林下经济发展的现状、问题及对策[J].华南农业,2017,11 (17): 53-54。

颜兴宇,金兆海,张.中国林业信息化与林业经济发展的关系分析及对策[J]。经济问题探索,2018 (3): 151-158。

刘,冷华南,黄玲。现代林业经济发展模式分析及政策建议——以浙江省湖州市为例[J]。林业资源管理,2018 (2): 1-7。

张德成,白东延,马一波,等.发展我国林业共享经济的探讨[J].世界林业研究,2017,30 (4): 1-6。

作者:苗芹单位:万源市潭镇林业站

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