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经济法视野下的“三农”问题研究

摘要:“三农”问题是指农业问题、农村问题和农民问题。农业问题是指发展农业需要解决的问题,农村问题是指农村社会公共服务和生态环境保护,农民问题是指直接关系到农民利益的

摘要:“三农”问题是指农业问题、农村问题和农民问题。农业问题是指发展农业需要解决的问题,农村问题是指农村社会公共服务和生态环境保护,农民问题是指直接关系到农民利益的问题,包括农民的经济收入和社会权益。本文认为,中国“三农”问题主要体现在三个方面:现代化水平低、生态环境破坏和医疗体系不完善。然后,分析了经济法对农业、农村和农民问题的经济影响。最后,从经济法的角度详细分析了解决“三农”问题的方法。

关键词:经济法;观点;关于农业、农村和农民的问题

一,中国“三农问题”的主要问题

农业生产现代化水平相对较低,在国际舞台上缺乏竞争力

农业是稳定的,世界是安全的。尽管国家完善了对农村土地使用和承包期的描述,鼓励使用机械化设备进行生产,但农业现代化水平仍然相对较低。主要有三个原因:第一,我国的土地形态不同,大面积的农村土地是丘陵和山地,不能实现机械化设备作业;第二,农民文化水平普遍不高。许多先进的农业机械和设备没有被使用,他们也不愿意去尝试使用新的设备。他们害怕困难。此外,所有留在现代农村地区的人都是老人、妇女和儿童。年轻人和中年人宁愿在城市工作,也不愿在农村务农;第三,随着经济全球化的推进,特别是在中国加入世贸组织的宏观背景下,中国农业也融入了国际市场竞争。随着国外零关税农产品的进入,中国农产品面临挑战,国内农产品市场也受到冲击。如果这种情况不能很好地解决,它将面临没有土地和没有物种的情况。

(二)农村生态环境遭到破坏,环境污染严重

受小农思想的影响,农民忽视生态环境保护,过度耕作,滥用化肥和农药,破坏农村土地生态平衡。对于农作物秸秆来说,在很多地方,大部分都就地焚烧,严重污染了环境。农村土地逐渐沙化,水土流失特别严重,耕地面积逐年减少。此外,环境污染对当地农村居民影响很大,严重威胁他们的健康。因为在一些农村地区,清洁公共区域的环卫工人很少,农民随意乱扔垃圾,这也会造成环境污染。

(三)农村社会医疗制度不完善

农村居民经济收入普遍偏低,当地医疗水平不高,社会医疗覆盖面不全面,农村居民基本社会医疗得不到保障。虽然新型农村合作医疗制度得到了国家和地方政府的大力支持,但在一些偏远地区,新型农村合作医疗并没有完全覆盖所有农村居民。中国各地经济水平不同,社会医疗保障水平也不均衡。此外,新型农村合作医疗制度中重大疾病的报销率不高,许多药品无法纳入农村合作医疗制度,大大降低了农村社会医疗制度的保障能力。

二、经济法对我国农业、农村和农民问题的经济功能

(一)经济法理念对中国“三农”问题的影响

经济法是从整体上、系统地、全面地调整社会主义市场经济关系的法律。国家干预市场经济的目的是根据经济法促进产业结构的优化和市场经济的发展。为了全面解决“三农”问题,国家有必要运用经济法合理利用社会资源,重点帮助农村经济。此外,经济法的立法标准不同于其他法律,经济法的立法模式采用授权立法,允许农村地区根据当地实际情况制定地方经济调控法律法规。这种授权立法一方面可以因地制宜地解决三农问题,但另一方面也不利于党中央宏观调控政策的有效实施。中国不同地区的经济发展不同,城乡之间的经济差异很大,不同地区的农业、农村和农民问题也不同。要注意两个地区,遵守国家的统一规定。

(二)用经济法解决“三农”问题的核心目的

经济法的宗旨是在国家政策的合理干预下,促进社会经济的快速发展,维护人民群众的合法权益。经济法主要体现在解决农业、农村和农民问题的三个方面。首先,规范权利和义务。通过相应的法律法规,明确了农业经济主体的主要权利和义务,他们在享有相应权利的同时也应履行相应的义务。运用法律法规,形成合法的经营理念,让市场经济参与者随时规范自己的行为,对违规者采取相应的处罚措施,努力营造健康的经营环境。其次,它加速了信息的传递。经济法通过合理的政府干预实现资源的合理配置,使经济健康发展。农民通过政府平台了解未来农业经济的发展趋势,然后根据动态调整农产品种植,以跟上市场经济发展的步伐。第三,保护农业经济主体的权益。经济法的目的是通过法律来规范经济主体的行为,保障经济主体的权益,保障农业经济的有序发展,依法打击劣质农产品的市场交易,保护农产品消费者的基本权益。

三、经济法视角下解决“三农”问题的对策

(一)完善农村市场经济主体地位的立法

1958年,中国建立了相对完善的户籍管理制度,但随着社会的不断进步,旧的户籍制度带来了许多副作用,户籍制度的局限性使农村居民无法享受到国民经济发展带来的好处。从宏观调控的角度来看,政府应该取消城乡户籍的差别,让广大农民能够享有市场经济的主导地位。从经济法的角度来看,应该完善农村市场经济主体地位的立法,帮助确定农村居民是农村市场经济的主体。

(二)完善农产品价格保护立法

目前,与“三农”相关的法律包括《种子法》、《农产品质量安全法》等。,但是没有直接保护农产品的法律。国家需要完善相关法律法规,确保农产品市场价格。国家对粮食、食品等关系国计民生的农产品实行保护性收购制度,确保关系国计民生的农产品市场价格稳定。农产品是我们日常生活的必需品,农产品价格直接影响着广大人民群众的生活和经济发展。国家应尽快制定《农产品保护法》,更加科学地完善农产品价格保护。此外,国家每年都向地方政府投入大量补贴资金,但如果没有相关的农业补贴法律支持,很容易给农业补贴管理带来困难,造成不必要的经济损失。国家还应完善农业补贴立法,促进农产品可持续发展。

(三)完善农村社会保障体系

养老保险是社会保障体系的核心内容。由于农村留守老人较多,农村老龄化比城市更严重,农村社会养老保险制度不完善,大部分老年人没有养老保险,农村医疗制度不够健全。新型农村合作医疗没有实现全覆盖,大病报销率不高,导致许多老年人生病时拖拖拉拉,导致小病变成大病,最后因为负担不起昂贵的治疗费用而放弃治疗。因此,农村迫切需要完善养老保险和医疗保险制度。

(4)加快农村人才队伍建设

为了全面解决“三农”问题,必须加快农村人才建设。一是提高农民综合素质,培养新技术农民。二是吸引优秀人才到农村创业。过去,在政府对农村地区的支持政策中,很少有针对农民的培训项目。政府应加大对农村居民的技术培训力度,帮助农村居民掌握技能,鼓励和支持他们创业,帮助他们提高经济收入,解决农村经济发展问题。必须把提高农民技术和建设新时期农民作为新农村建设的出发点。此外,政府应该对到农村创业的技术人才给予政策支持,为农村经济发展注入新鲜血液。政府应不断改善农村生活环境,提高当地工资水平,大胆引进高科技人才,出台相关政策,欢迎农民工返乡创业。

四.结论

总之,要全面解决“三农”问题,需要政府宏观调控和经济法的支持。在此背景下,国家应完善农村市场主体地位和农产品价格保护的立法,同时也需要建立健全农村社会保障体系,尤其是养老保险制度。此外,加快农村人才建设也是当务之急。从经济法的角度,全面解决“三农”问题,可以更好地促进我国农村市场经济的快速发展。

参考:

[1]他蓝松。经济法视角下的中国“三农”政策研究[J]。湖北科技学院学报,2015(011):37-39。

[2]米娟。对“三农”问题的经济法思考——从科学发展观的角度[J]。第三届“中国西部法治论坛”,2013年。

[3]多丽娜。经济法对农民权益保护的分析与研究[J]。情报,2017(29):193。

作者:李玟

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