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新型城镇化建设的金融困境与突破

金融困境中的新型城镇化 1.1单一资金来源 新型城镇化建设中的财政困难主要包括资金和简化,城镇化进程逐步加快,有利于提供就业岗位,缓解就业人员的就业压力,促进社会经济发

金融困境中的新型城镇化

1.1单一资金来源

新型城镇化建设中的财政困难主要包括资金和简化,城镇化进程逐步加快,有利于提供就业岗位,缓解就业人员的就业压力,促进社会经济发展。金融业在城市化建设中占有很大比重。与城市化的本质不同,金融业表现出明显的逐利性,不利于调动金融业参与建设的积极性。在当前的城市化进程中,资金主要来自政府的财政支持。有些地区受经济条件限制,财力有限。此时,政府的财政能力不能满足当前城镇化建设的实际需要,这不仅增加了政府的财政压力,也延缓了新型城镇化建设的进程。

1.2金融体系不完善

新型城镇化建设的金融困境中存在金融体系不完善的问题,金融市场的资金是推进城镇化建设的关键。但是,资金供求分配不均衡,国家出台的相关政策限制了地方融资平台的发展,不利于提高地方融资平台的融资能力。同时,在发行城市投资债券的过程中,被评估为违规风险较高的债券,严重缩小了融资空间。在金融体系建设过程中,民间资本的优势没有得到充分发挥,民间资本的重要性被忽视。投资环境的恶化降低了私人资本参与的积极性,导致社会资源配置效率低下。

1.3金融服务水平低

当前的金融服务水平已经不能满足当前新型城镇化建设的实际需要。目前,我国农村金融机构管理方式传统,结构单一现象普遍,服务范围有限。它们主要在农业银行和农村信用社发挥作用,其他金融机构不包括在内。同时,金融机构的发展很容易受到区域经济条件的制约。在一些经济欠发达的农村地区,供需严重失衡,金融机构网点呈下降趋势。金融机构的服务和产品缺乏创新活力,金融服务和产品的设计与当前农村农民的需求不相适应。农村金融市场业务种类少,仅限于存款、贷款和交易,新兴中间业务数量少,严重降低了农村金融服务质量,延缓了新型城镇化建设和发展。

1.4人才队伍不完善

建设新型城镇化是关键,要充分发挥金融市场的优势。然而,部分地区农村金融机构管理者的专业知识水平有限,长期以来受到传统管理理念的影响。他们不熟悉当前金融市场新兴的中间业务,只为社会受众办理基本的银行业务,对金融资源、收付和外汇业务缺乏了解,降低了中国金融市场的整体服务水平。同时,新型城镇化的发展离不开人才的支持。随着社会经济的不断发展,金融机构之间的竞争压力逐渐增大。在提高金融产品和服务竞争力的同时,还需要提升人才的竞争力。然而,当前金融机构人才忽视了人才队伍建设,严重影响了我国新型城镇化建设。

2新型城镇化建设中财政困难的原因

2.1金融生态环境混乱

在新型城镇化进程中,金融生态环境亚健康现象普遍存在,金融市场是推进城镇化的关键力量。为了充分刺激金融机构的参与,必须注意优化金融环境。生态环境优化涉及的因素是多方面的,要有效结合行政环境、公民权利、公民义务和社会诚信要素,确保金融市场的诚信。然而,目前的金融生态环境还不完善,长期以来一直受传统思维方式的影响。一些乡镇的行政环境处于相对封闭的状态,远离城市金融组织的发展。由于对村民权利和义务的认识相对薄弱,当其合法权益受到侵害时,没有采取必要的解决措施,违规操作时有发生,严重扰乱了金融生态环境。社会诚信相对缺乏。在实际经营管理过程中,违约和民间借贷纠纷时有发生,增加了金融生态环境的不稳定因素,不利于推进新型城镇化建设的顺利进行[2]。

2.2资源分配不均

在新型城镇化进程中,资源配置失衡仍然是制约金融机构城镇化的关键因素。当前,大力推进新型城镇化建设,旨在促进农村经济发展,确保向现代经济发展。新型城镇化需要充分考虑城乡发展的实际需要,明确村镇发展的重点和难点,努力缩小城乡差距。为了促进农民经济的快速发展,有必要利用金融机构的优势为城镇化提供金融支持。然而,在当前金融机构资源配置和信贷支持的环节中,金融资源投资的重点是城市信贷,忽视了农村信贷的发展。在金融体系发展过程中,城乡金融体系建设仍存在一定差距,导致金融资源向城镇倾斜,金融资源配置不多元化,严重制约了新型城镇化建设的发展[3]。

2.3农村居民自身的局限性

在新型城镇化进程中,农村居民的自我排斥倾向明显。在城市化进程中,金融机构的发展受到农村居民主观因素的影响,产生排斥心理的因素是多种多样的。由于当前农村居民缺乏理财意识,对金融机构缺乏吸引力,以及对农村居民的排斥,农村居民不了解相关金融知识,缺乏理财意识,其合法权益得不到有效保障,导致农村居民对金融机构的排斥。随着金融机构的不断发展,金融机构的产品和服务呈现多元化趋势,而农村居民自身的专业知识和能力有限,村民对其理解有一定困难,导致金融需求渠道无法在新型城镇化建设中发挥作用[4]。

2.4管理者不重视

在新型城镇化的进程中,管理者往往不重视这一点。金融市场在城市化进程中发挥优势时,必须保证金融资金使用的合理性和有效性。相关管理人员没有充分认识到金融市场在新型城镇化建设中的重要性,导致资金使用效率低下,资金滥用现象突出。同时,管理者的管理意识不强,忽视监督管理机制的建设,没有明确资金的流向和来源,资金滥用问题时有发生。部门人员之间的沟通协作能力有限,无法实现资金数据和信息的共享,不利于城市化的发展。

3 .突破新型城镇化建设中财政困难的有效对策

3.1正确理解城市化

正确认识城市化是突破新型城市化建设中财政困难的有效关键。在当前的城镇化建设过程中,对城镇化的认识仍处于较低水平,城镇化的经济本质没有得到充分认识,城镇化建设目标制定不科学,重点在于提高城镇化率,城镇化指标制定不完善。因此,管理者有必要对城市化有一个准确的认识。在当前城镇化建设过程中,要严格遵循国家政策发展要求,确保城镇化建设顺利进行。要明确城市化的发展方向和目标,在推进城市化的过程中,要充分考虑城乡分布,进行地理分析,整合大、中、小城市的发展因素。同时,我们也要重视农村在城市化发展中的重要作用,以保证后续资源配置的合理性。把握城镇化建设的重点和难点,始终坚持改善民生的基本原则,逐步提高人民生活质量,增强人民的利益意识。城市化建设应与自身的经济发展水平和资本承载能力相匹配,避免资源浪费的局面。如果不立足于当地经济水平的实际情况,就会在一定程度上减少金融资本的消耗,导致虚假城市化现象,严重影响社会经济的稳定。要制定科学的城镇化建设规划,就要做好这一环节的市场调查,分析各方面涉及的成本和效益因素,并将这一因素纳入城镇化建设指标,并在今后的建设中逐步实施,以促进城镇化的顺利推进[5]。

3.2掌握关键投资的范围

要突破新型城镇化建设中的资金困难,必须抓住环保、卫生、移动互联网等重点投资领域。在城市化进程中,应充分考虑人们的需求,以满足不同群体和领域的具体需求。首先是环境保护领域。目前,环境保护的理念已经渗透到社会发展的各个方面。随着人口的逐渐增加和生产生活过程的加剧,环境污染现象更加突出,严重降低了环境承载能力。随着社会经济的不断发展,环境知识逐渐普及。在城市化进程中,提高社会整体幸福感和城市化速度是必要的。人们越来越重视环境质量,为人们创造良好的生活环境是保证城市化顺利进行的关键。基于公众意见,社会整体满意度得到提高(如图1所示)。第二,健康领域。目前,健康已经成为社会普遍关注的话题。随着经济和社会的不断发展,人们努力提高生活质量。工作和生活的压力不可避免地使人们关注健康问题。与此同时,环境污染现象逐渐加剧,对人们的身心产生了严重影响。这些健康问题将随着城市化进程的发展而加剧。因此,在城镇化投资过程中,应更加注重健康引导,为推进城镇化奠定基础。第三,移动互联网领域。随着现代科技和信息技术的不断发展,移动互联网产业逐渐兴起,并在社会各个领域发挥了其优势。为了适应当前社会发展的实际需要,有必要推动城镇化建设向信息化方向发展,把政务信息化和民生信息化结合起来,以移动互联网产业为重点,为新型城镇化建设提供智力支持,缓解城镇化的资金压力[6]。

3.3完善城市金融体系

要突破新型城镇化建设中存在的金融困境,必须逐步完善城市金融体系。在当前的城镇化建设过程中,投融资模式相对单一,政府资金和银行信贷的作用不明显。推进新型城镇化的关键是坚持金融体制创新,最大限度地减轻政府财政压力。首先,创新金融体系。根据以前社会市场发展的实际需要,有必要保证基本建设的多样化。在此过程中,要明确新型城镇化建设的资本需求结构,有效整合金融、债券和民间资本,构建完整的金融服务体系。此时,政府要充分发挥宏观调控优势,重视落后城乡的发展,坚持公平原则,保证资源的合理配置,积极鼓励证券公司和相关股份制银行参与新型城镇化建设。与城镇金融机构的发展密切联系,要充分发挥民间资本的优势, 将其融入村镇金融机构建设,确保为新型城镇化建设提供金融支持。 第二,建立健全市场监管机制。我们要始终关注消费者需求,在运营基础设施建设上给予一定帮助,调整民间资本整合过程中的竞争行为,完善医疗、供水、供电、教育等管理模式,严肃处理运营过程中的违规操作行为,为民间资本合作营造良好的合作氛围,确保金融体系的完整性。

3.4创新的城市化融资模式

要突破新型城镇化建设中的资金困境,必须创新城镇化融资模式。在新型城镇化建设过程中,相关资源和要素应充分整合在一起。城镇化建设顺利进行的关键需要相关基础设施和建筑的支持,这些都需要一定的资金,但我国的金融体系还不完善。资金供求不平衡,资金配置不均衡。因此,为了满足城市化的资金需求,应注重创新和完善现有的融资模式,逐步拓宽外部资金的投入渠道。建立健全地方债券发行机制需要政府的大力支持。要及时规范机制,制定科学的风险防范机制,评估债券发行中存在的风险因素,确保金融市场的安全。同时,在建设信用二级流通市场的过程中,要加强监管,充分发挥资产证券化的优势,为融资创造良好的社会环境。创新城镇化融资模式的关键是发挥创新思维,有效整合中小企业集体票据和公私合作模式,逐步完善资本市场的融资功能,有序开展不同形式的融资活动,为新型城镇化建设拓宽融资渠道,确保城镇化顺利推进[7]。

参考:

[1]王芳,田明华,秦国伟。新型城镇化与产业结构升级的耦合、协调与优化[J]。华东经济管理,2018,34 (03): 59-68。

[2]李从远,刘洋洋。[1]国内外旅游城镇研究综述[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2018,20 (01): 116-124。

白露。南疆兵团发展过程中南疆城市化发展路径研究[J]。现代商贸业,2018,41 (06): 28-29。

王庆升、王春雷、王笑文。京津冀地区旅游经济与新型城镇化耦合协调发展研究[J]。天津商学院学报,2018,40 (01): 10-18。

丁小溪,刘敏,马勇,等。2017-2018年昆明市森林资源监测指标变化分析[J]。中国西部林业科学,2019,48 (5): 107-112。

李金平。结合城镇化建设谈水库移民[J]。价值工程,2018,38 (36): 10-12。

刘、、王达。新城市化与信息化的融合与发展研究[J]。信息科学,2018,38 (01): 132-139。

作者:李洪斌单位:南京财经大学

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