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金融对农业产业化的作用

农业产业化作为实现农业现代化发展的必然选择,在很大程度上推进了农业生产活动向着集约化、规模化方向发展,进而拉动农村地区经济增长。我国农业产业化发展在近些年来取得了

农业产业化作为实现农业现代化发展的必然选择,在很大程度上推进了农业生产活动向着集约化、规模化方向发展,进而拉动农村地区经济增长。我国农业产业化发展在近些年来取得了显著性成效,然而融资难等问题依然没有得到有效解决。因此,笔者针对农业产业化发展过程中的金融助推作用展开了粗浅分析和研究,进而为解决我国广大农户和农业企业的融资问题提供一定参考,同时也希望在我国农业产业化发展的道路上助一臂之力。

1.金融支持农业产业化发展策略的必然性

金融对农业产业化的支持和助推作为现代农业发展的必然结果,其主要作用表现为下述几点:

1.1农业产业化的特征需要金融的支持

农业产业化经营与传统农业相比较具有以下特征:一是市场化特征,市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向,改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭状态,其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现;二是区域化特征,农业产业化的农副产品,要在一定区域范围内相对集中连片,形成比较稳定的区域化的生产基地,以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定;三是专业化特征,即生产、加工、销售、服务专业化等。农业产业化经营要求提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等等,这些只有通过专业化才能实现。特别是作为农业产业化基础的农副产品生产,要求把小而分散的农户组织起来,进行区域化布局,专业化生产。四是规模化特征,生产经营规模化是农业产业化的必要条件,其生产基地和加工企业只有达到相当的规模,才能达到产业化的标准。农业产业化只有具备一定的规模,才能增强辐射力、带动力和竞争力,提高规模效益;五是一体化特征,即产加销一条龙、贸工农一体化经营,把农业的产前、产中、产后环节有机地结合起来,形成“龙”型产业链,使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体;六是集约化特征,农业产业化的生产经营活动要符合“三高”要求,即科技含量高,资源综合利用率高,效益高;七是社会化特征,即服务体系社会化。农业产业化经营,要求建立社会化的服务体系,对一体化的各组成部分提供产前、产中、产后的信息、技术、资金、物资、经营、管理等的全程服务,促进各生产经营要素直接、紧密、有效的结合和运行;八是企业化特征,即生产经营管理企业化。不仅农业产业的龙头企业应是规范的企业化运作,而且其农副产品生产基地为了适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求,应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展,要求加强企业化经营与管理。以上农业产业化特征都离不开金融的支持。

1.2农业产业化的生产要素需要金融的支持

在农业产业化发展过程中,各生产要素投放离不开资金的有效支持,农业化生产中的种子、化肥、生产工具等都离不开大量资金的有效支持;其次,农业生产中的人力资本也离不开资金支持,发展现代农业除了需要劳动力之外,还离不复合型农业人才的支持,在培养、聘用和维持农业人才方面也需要大量的资金投入;第三,农业生产大多数研发项目的推广离不开资金支持。

1.3农业产业化的风险管理需要金融的支持

因为农业生产过程中容易受到天气、自然灾害以及市场价格等因素的影响,导致农业生产的市场效益面临着较大的资金风险。但是农业产业的保障资金等金融措施可以将其风险进行有效控制,从而确保农业生产的市场收益。1.4农业产业化的基础设施建设需要金融的支持农村硬件设备水平发展存在一定滞后性,从而影响农业产业化发展,所以在农村的水利建设以及交通建设等硬件发展方面离不开资金的投入,从而保障农业产业化发展。

2.金融支持农业产业化发展中存在的问题

在农业产业化发展过程中资金的支持作用不容忽视,但是在这过程中也面临着一些不足和问题,具体表现为下述几点:

2.1农业产业化模式的推进金融机构存在摸索的过程

改革开放四十年我们的第一产业是以家庭联产承包责任制为起点的一场革命,是农村土地制度的重要转折,它的实行解放了我国农村的生产力,开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代,充分体现了社会主义公有制的优越性,但随着中国特设社会主义建设的进程加快,特别是步入新时代中国特色社会主义阶段,我们农村又面临着规模化、集约化程度不高的问题,小散弱的小农经济无法满足新时代人民日益增长的美好生活需要,在农村实行产业化革命势在必行,所以国家在推进乡村振兴改革规划中实时推出了“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革,将合法的集体土地、林地、林木、水域、湿地和闲置的房屋、设备等资源的使用权,通过一定的形式入股到新型经营主体(龙头企业),取得股份权利达到了资源变资产;将各级各部门投入到农村的发展生产和扶持类财政资金,按照各自使用管理规定和贫困县统筹整合使用财政支农资金、资产收益扶贫等国家政策要求,量化为村集体或农户持有的股金,集中投入的各类经营主体(龙头企业),享受股份权利,按股比获得收益达到了资金变股金;农民自愿以土地(林地)承包经营权、林木所有权、集体资产股权、住房财产权(包括宅基地使用权),以及自由生产经营设施、大中型农机具、资金、技术、劳动力、无形资产等各种生产要素,通过协商或评估折价后,投资入股经营主体(龙头企业),享有股份权利达到了农民变股东。“三变”改革给农业产业化注入了活力,龙头企业获得了集约化、规模化的基础,农业产业化具备了发展的条件,我们的广大农民也获得保底分红(土地承包权入股后获得的固定回报收入)、劳务分红(加入龙头企业打工者行列获得劳务收入)、企业分红(企业获利后的股权分红收入),农民变成产业工人,变成股东,产业的发展持续带动农业的发展,带动农民走上持续脱贫的道路,这种创新模式的实施更需要得到金融机构的支持才能产生裂变,所以龙头企业+金融+农户的模式是一条可持续发展的农业产业革命,金融机构应该加以研究对症下药积极扶持。

2.2农村金融机构功能有待完善,缺少对农业产业化的有效支持

因为农村银行的服务范围较小、机构设置投入回报率低等原因,对农业发展的支持存在一定局限性,我们国家通过农村信用社这种方式覆盖农村有其局限性,因为其主要以小额生产型号的贷款为主,在农业领域其资金支持力度明显不够,对交易性农村金融需求无法有效满足,并且因为农村金融机构的业务以及硬件建设水平存在一定滞后性,无法满足农业产业化发展需要。

2.3政府对农业产业化的缺少有效支持

结合现实生产情况来分析,在政府支持农业产业化发展过程中,并未出台相关文件来扶持农业产业化发展,比如在农业企业要开展资产评估过程中,政府各个部门在此时所收取的各种费用,增加了企业贷款压力,并且也加大了企业资金运营负担,在很大程度上制约了农业产业化发展。

2.4农业龙头企业自身存在问题

因为农业龙头企业自身问题无法获得金融机构的融资资质,这就导致了农业在产业化发展过程中融资难的问题,主要原因为:农业产业化龙头企业数目稀缺,规模不大,企业财务制度不完善,财务管理混乱,产品单一受市场影响较大,产品缺少技术含量,容易被模仿,其销售渠道不稳定等影响其稳定发展;并且还缺少独立的资信、项目评估部门,导致金融机构与中小企业之间出现信息不对称的问题。

3.优化金融支持农业化发展的对策

根据上述分析可以得知金融在农业产业化的支持和助推过程中面临着一些不足,金融助推农业产业化务必保证有效性和合理性,因此可以通过以下方法解决其存在的不足,具体方案如下:

3.1发挥政府的作用,加大金融支持力度

在金融助推农业产业化发展过程中,离不开政府机构的扶持,政府部门可以通过以下措施对农业产业化进行扶持:首先,做好两个选定,一是选定符合当地资源禀赋的农业产品,二是龙头企业的选定,同时构建政府和金融机构联合工作机制,从而有效推进农业产业化发展;第二,引导并鼓励龙头企业加强科技创新发展,根据国家科技计划与专利等政策对龙头企业进行农产品加工核心与共性技术研发将龙头企业作为农业技术推广项目的关键主体,负责其项目创新和项目推广;第三,对龙头企业建设统一化基地表示大力扶持,引导并鼓励农业产业开展示范基地建设,实现农业产业集约化发展。

3.2健全农村金融机构功能,增加融资规模

在农业产业化发展进程中,充分发挥金融机构的支持作用有着至关重要的意义,其管理机制与经营模式的健全直接决定了农业产业化发展水平。因此,要不断优化并健全农村金融机构的功能,引导并鼓励金融机构加强对农业的资金投入,最大程度吸收农村闲散资金,保证其融资的总数目。

3.3营造金融支持农业化生产的良好氛围

各级政府部门与经济的主管部门要和金融机构之间建立良好的信息沟通机制,对农业项目融资进行大力扶持和推广,重视对科技含量高、市场前景好的项目资金扶持,在经济运营过程中要有效解决农业化生产面临的各种问题,为其可持续发展提供条件保障,保证农业化生产的金融环境。

3.4建立健全农业信贷约束机制,创新贷款方式

金融机构要根据农业企业的规律和特征,加强对信贷产品的开发力度,加大对有着一定信誉以及还款能力的农业企业的贷款支持力度,解决农业企业融资难的问题,并且加强对农业信贷工作者的管理,保证其在推进农业产业化工作中的服务质量。

4.总结

总之,农业产业化作为推进农业发展的最佳选择,在其推行过程中金融部门的支持有着至关重要的作用,因此我们要因地制宜,积极研究龙头企业+金融+农户模式,充分发挥金融在农业产业化进程中助推作用,并通过科学、有效的手段解决其存在的不足,从而实现农业产业化可持续发展。

作者:张辛

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