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全国政协委员刘永好:解决农村弃田问题的四点建议

5月19日,据报道,全国人民政治协商会议将于2020年开始。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好将于今年向两会提交六项提案。刘永好在《关于解决农村弃耕问题和优化土地资源配置

全国政协委员刘永好:解决农村弃田问题的四点建议

5月19日,据报道,全国人民政治协商会议将于2020年开始。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好将于今年向两会提交六项提案。刘永好在《关于解决农村弃耕问题和优化土地资源配置的建议》中提出,要以县为单位,组织开展弃耕普查,建立农村弃耕台帐,准确掌握农村弃耕情况,充分发挥村、组两级基层的调控作用,及时将弃耕土地奖励给有富余劳动力的农民。

刘永好认为,要走出农业不赚钱的困境,关键在于种植、养殖和添加的布局。他建议应该有一个博弈的土地使用计划和科学的空间布局。要因地制宜,因势利导,引导农民更新观念,提高素质,改变传统的农业生产经营方式,调整和优化农业结构。不仅要调整农业种植结构,还要调整农村种植、养殖和饲养结构,推进农业产业化进程,提高农业组织化程度,建立“风险共担、利益互补”机制,让农民享受产业链带来的红利,分享加工和流通环节的利润,有效规避和降低市场风险,从而有效保障农民增收,调动农民生产积极性。

全国政协委员刘永好:解决农村弃田问题的四点建议

关于解决农村土地短缺和优化土地资源配置的建议

近年来,中央政府不断加大对“三农”问题的支持力度,大力推进新农村建设,有效实施了振兴农村战略,为农村社会带来了翻天覆地的文明进步。然而,在农村没有剩余耕地的情况下,农民的耕作积极性仍然不高,农村弃耕现象依然严重。原因是:一是外出务工人员数量增加,农村劳动力稀缺;第二,农业生产成本增加,农业经济效益低下。第三,种植水平低,规模小,人均受益率不高。第四,农业生产技术落后,产业结构调整缓慢。第五,农业基础设施薄弱,抗灾能力不强。这些问题影响了农村振兴战略的实施和农村经济社会的全面发展。为此,我建议:

1、开展大面积弃耕地调查,坚决控制弃耕地问题。建议以县为单位组织一次弃耕地普查,建立农村弃耕地台帐,准确掌握农村弃耕地情况,充分发挥村社基层控制作用,及时将弃耕地承包给富余劳动力农民。

2.完善农村土地流转机制,促进规模化经营。各级党委、政府和村集体经济组织要建立健全农地流转机制,充分发挥农地流转过程中的引导和监督作用,积极解决农地流转过程中的问题。对常年撂荒的耕地,村集体经济组织可以依照《中华人民共和国土地管理法》的规定解除承包经营合同,收回承包土地,并将承包经营集体发包给其他单位或者个人。对于因农民工和无劳动力而被废弃的耕地,村社可以代他人耕种,或请他人代他人耕种,或组织大户承包,或动员农民转让经营权。鼓励和支持单位和个人承包弃耕地从事农业开发,促进农业规模化和产业化。

3.调整农村产业结构,优化“种养加”产业布局。为了摆脱农业不赚钱的困境,关键是种植、养殖和添加的布局。建议进行土地利用规划的博弈和科学的空间布局。要因地制宜,因势利导,引导农民更新观念,提高素质,改变传统的农业生产经营方式,调整和优化农业结构。不仅要调整农业种植结构,还要调整农村种植、养殖和饲养结构,推进农业产业化进程,提高农业组织化程度,建立“风险共担、利益互补”机制,让农民享受产业链带来的红利,分享加工和流通环节的利润,有效规避和降低市场风险,从而有效保障农民增收,调动农民生产积极性。

4.强化农业市场导向,提高农产品效益。为了减少土地短缺,我们必须解决农产品价格低的问题。建议各涉农部门积极帮助农民引导准市场,降低种植风险。大力推广优质品种,实行区域生产,提高粮食和经济作物质量,满足市场需求。引导农产品走集约化加工之路,提高农产品附加值,给予农产品加工企业优惠政策和支持,鼓励创建优质、品牌、扩大市场,不断提高农业经济的比较效益。

资料来源:农村振兴的伟大政治领袖

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