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河北省设施农业用地最新政策解读

随着农业现代化程度的不断提高和设施农业产量的不断增加,土地利用面临着新的形势和要求。为适应农业现代化发展趋势,建立设施农业用地保护长效机制,促进现代农业健康发展,

随着农业现代化程度的不断提高和设施农业产量的不断增加,土地利用面临着新的形势和要求。为适应农业现代化发展趋势,建立设施农业用地保护长效机制,促进现代农业健康发展,根据自然资源部、农业和农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》精神,全面完善设施农业用地管理。根据我省实际情况,4月14日,河北省自然资源厅和河北省农业和农村厅联合发布了《关于进一步完善设施农业用地管理的实施意见》。《实施意见》从严格界定设施农业用地范围、合理确定设施农业用地规模、严格使用永久性基本农田要求、规范设施农业用地管理程序、加强设施农业用地的服务和监管五个方面,明确了进一步完善我省设施农业用地管理的措施。

严格界定设施农业用地范围

根据实施意见,设施农业用地包括农业生产中直接用于农作物种植和畜禽养殖的两类设施用地。设施农业属于农业内部结构的调整。它可以使用一般耕地,不需要平衡耕地的占用和补偿。设施农业用地不再使用的,必须恢复原用途。非农建设占用设施农业用地的,应当依法办理建设用地审批手续,耕地就地实行占补平衡。

设施农业用地规模的合理确定

根据实施意见,农作物种植(包括工业作物种植)和食用菌生产,辅助设施用地规模原则上控制在项目用地规模的10%以内,但最多不超过15亩。生产服务护理室控制在单层22.5平方米以内。在“温室屋”清洁改造中允许保留的护理用房可以继续使用,但改造和重建必须按此标准进行。

畜禽养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地的10%以内,最多不超过15亩。为了支持生猪生产和奶业的振兴,生猪和奶牛养殖不受15亩上限的限制。水产养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地面积的7%以内,最多不超过10亩。养殖设施允许建多层建筑,但必须符合相关规划、建设安全和生物防疫的要求。

严格使用永久性基本农田

《实施意见》规定,如果某些农作物种植设施破坏了耕地的耕层,难以避开永久性基本农田,且种植设施中涉及少量永久性基本农田的,在补充同等数量和质量的永久性基本农田的前提下,允许使用永久性基本农田,同时保证永久性基本农田不减少。

畜禽养殖设施原则上不得使用永久性基本农田,涉及少量永久性基本农田确实难以避免的,允许使用但必须分区,其中经农业和农村部门批准的大型生猪和奶牛养殖允许使用面积不得超过项目用地规模的15%,但不得超过30亩。其他畜禽养殖的允许面积不得超过项目用地规模的10%,最高不得超过20亩。对于水产养殖设施,严禁使用永久性基本农田。

规范设施农用地备案程序

实施意见规定,设施农业征地方式进一步简化。设施农业用地不需要审批。在土地使用协议签署后的15个工作日内,经营者将向乡镇政府提交土地使用协议拐点的电子坐标、设施农业建设计划和项目的土地边界、辅助设施、耕地层的破坏、永久基本农田的使用等。当然,如果要使用和开垦永久性基本农田,必须得到县级自然资源部门的事先批准,才能开始建设,而且将始终坚持严格的永久性基本农田保护制度。

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