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广东:集中力量开展非法生猪运输专项整治行动

关于集中专项整治非法生猪调度的通知 董玥方志办[2020]第6号 地方重大动物疫病防控应急指挥部办公室: 目前,全国正处于恢复生猪生产的关键时期。仔猪运输频繁,非法运输行为时有

广东:集中力量开展非法生猪运输专项整治行动

关于集中专项整治非法生猪调度的通知

董玥方志办[2020]第6号

地方重大动物疫病防控应急指挥部办公室:

目前,全国正处于恢复生猪生产的关键时期。仔猪运输频繁,非法运输行为时有发生。最近在许多猪身上爆发的非洲猪瘟是由非法运输引起的。为有效控制非洲猪瘟疫情跨区域传播风险,打击非法和不规范生猪运输,确保生猪运输规范有序,为生猪恢复生产创造健康安全的发展环境, 根据《农业和农村部关于集中实施生猪非法非法运输专项整治的通知》(农牧发〔2020〕16号)的有关要求,经研究决定,从即日起至5月底,在全省范围内组织开展生猪非法非法运输专项整治(以下简称“专项整治行动”)。 现将有关事项通知如下:

第一,明确目标和任务

通过专项整治,有效落实了《中华人民共和国动物防疫法》和《广东省动物防疫条例》的各项管理制度。《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发2019年第31号)和《广东省人民政府办公厅关于加快生猪和家禽产业转型升级的意见》(粤府办2019年第25号)的各项要求,都要有效纳入生猪生产全链条。要严厉打击非法运输。生猪养殖、管理、运输、屠宰等环节的监管应当严格执行。要进一步控制非洲猪瘟疫情蔓延,确保生猪生产安全。

二、严格把握“六关”规定

(一)加强农户管理,严格控制养殖“源头”。各地要进一步落实防控非洲猪瘟等重大动物疫病的属地管理责任。实行省市定点联系、市县定点联系、县乡联系,对特定单位和个人落实养猪户防疫监督和疫情调查责任,实行监督员网格化管理。实施养猪场基础信息备案制度,实现规模化养猪场全覆盖,认真审核养猪场销售仔猪的相关资质,督促养猪场向购买者提供仔猪生产性能指标和免疫条件等信息。我们将切实加强对生猪养殖中非洲猪瘟疫情的监测和调查,发现问题及时处理,清理生猪养殖“源头”。我们应该密切关注网上销售的动态,并指派专人对各种网上平台的本地销售情况进行监控、分析和判断。对生猪销售价格明显低于当地平均价格的农户,要重点监控,必要时及时进行现场检查和抽样检查,防止染病生猪转移。

(二)加强产地检疫,严格控制生猪屠宰。各地要按照《关于进一步加强生猪调度监管打击“烤猪”和保障生猪养殖安全的紧急通知》(粤农农农电[2020年第5号)的有关要求,加强产地检疫申报管理,督促农户等落实检疫申报主体责任,并按规定时限提前向动物卫生监督机构申报检疫。严格按规定对生猪产地实施检疫,加强数据审核检验、临床健康检查等重点检疫环节。科学开展动物疫病风险评估,做好生猪跨省运输检疫工作。对于猪和仔猪的跨省运输,非洲猪瘟实验室试验应按照运输猪数的100%和仔猪数的10%(少于10头)进行。只有通过测试后,才能签发检疫证书。规范原产地检疫证书的收集、使用和管理,加强电子发证台帐、猪耳标和动物检疫专用章的管理,明确发证人员的权利和责任,严禁“跨山发证”和倒卖检疫标志等违法行为。

(三)加强运输环节监管,严格控制流通和运输。各地要以县城为重点,在地方高速公路出入口设立检查点,协调组织公安、交通、农业和农村等部门联合对生猪运输车辆进行检查,建立检查台账,并指定专人值班。发现“三无”运输生猪(无检疫证明、无动物耳标、无车辆备案)的,按照《动物防疫法》的有关规定予以处罚。对非法分配的生猪进行非洲猪瘟检测,检测结果呈阳性的生猪进行无害化处理。相关费用由业主承担,没有补贴。建立生猪运输车辆黑名单制度,取消非法生猪运输车辆记录。

(四)加强落地监管,严格到货接待。严格对从省外进入广东的生猪、从省外进口的生猪产品和从非中南地区进入广东的生猪实行备案管理。对屠宰的生猪,必须严格控制进口,做好检验和临床检查,及时收回产地检疫证书,严格防止产地检疫证书丢失。要严格执行非洲猪瘟企业自查和官方兽医派驻“两制”,督促屠宰企业落实动物防疫主体责任。对于继续饲养的生猪,要督促落实生猪跨省运输24小时报告制度。严格执行跨省运输生猪隔离观察制度,合格的可以混批饲养。对从省外进入广东的生猪及其产品实行指定渠道管理,严厉查处无指定渠道的生猪及其产品;从省外调入生猪的屠宰企业,应当按照《关于进一步加强指定口岸管理的通知》的要求,使用《中南地区生猪运输通行证》查验并取消生猪入区。

(五)加强全程监管,严格信息对接。依托电子动物检疫认证系统等信息平台,逐步探索建立免疫生猪数量与检疫申报数量相结合、起运地检疫与运输监管相结合、起运地认证与目的地反馈相结合的动物检疫全程信息化监管模式。加快养猪场电子基础信息和免疫信息建设,严格控制产地检疫和出口;依靠电子证书发放系统对运输环节中的货物进行核查,并做好跟踪管理的监督检查;完善生猪运输车辆的信息管理,按照《转发农业和农村事务部畜牧兽医局关于启用全国生猪运输车辆备案系统的通知》的要求,及时将现有生猪运输车辆信息录入全国生猪运输车辆备案系统,并尽快完成审核报告;推动生猪到货信息和屠宰场准入信息及时录入电子认证系统,实现实时信息共享。

(六)严厉打击违法行为,严格监督和执法。认真组织核实群众举报的违法线索,通过监督检查、明查暗访、接受举报等手段,对辖区内是否存在生猪非法转移进行一次拉网式调查。动物卫生监督机构与农业行政综合执法机构密切跨区域合作,加强线索通报和信息咨询,查处所有涉及跨区域运输的违法违规运输活动。督促电子商务平台履行资质审查等主要职责,加大对虚假宣传和虚假违法广告的打击力度。加强对染病猪管理、运输等违法行为的监督和执法,及时发现各类违法违规运输行为,依法严肃处理。发现涉嫌犯罪的,按照行政执法和刑事司法相衔接的有关规定,及时移送公安机关。

三。部署和实施

专项整治分三个阶段组织实施。

动员和部署阶段(2020年4月10日至15日)。各地要及时传达部署专项整治的相关要求,结合本地实际制定实施方案,确保专项整治有序开展。

(2)组织实施阶段(2020年4月15日-5月25日)。各地要按照实施方案的要求,全面落实专项整治的各项安排。深入挖掘疫情隐患线索,严厉打击一批违法行为,公布一批典型违法案件。以专项整治为契机,进一步规范生猪养殖、运输和屠宰行为,确保生猪生产秩序恢复。

(3)总结和改进阶段(2020年5月26日-6月1日)。各地要全面总结专项整治取得的成绩,认真梳理各环节存在的问题,及时检查和弥补差距。认真组织研究下一步工作计划,完善打击非法养猪的长效机制。

四.保障措施

(1)加强组织领导。各地要高度重视开展非法生猪调度专项整治工作的重要意义,切实加强组织领导,明确专人负责,切实履行属地管理职责。生猪转移、转移要充分利用当地的网格化管理队伍,切实落实守护土地的责任,防止生猪非法运输。加强检查监督,在不同领域实施一体化合同,确保“六关”整改措施得到严格落实。

(2)加强引导服务。各地不仅要打击非法和不规范的生猪运输,还要维护生猪市场的正常流通秩序,确保生猪运输的有序进行。他们不应该对交通和行政壁垒施加限制。要采取有效措施,为养猪场增加规模和补充规模创造便利条件,加快生猪生产的恢复。

(3)加强信息提交。各地要督促辖区内县(市、区)建立乡(镇)、村养猪场户网格化管理制度,并于4月17日和5月15日前两次向县级报送各市养猪场户监督网格化管理人员名单、承包养猪场户情况及市级定点联系人。6月2日前将生猪非法运输典型案例报送市专项整治总结和查处。同时,各地要认真安排好本辖区专项整治工作的进度,每周五下班前将专项整治工作的动员和部署、严格落实“六关”、监管情况、典型违法违规案件、经验和做法等工作情况报送我厅。

(4)加强信息公开。通过网络、电视等媒体做好宣传工作,营造规范生猪配置和打击违法行为的强大势头。充分发挥相关行业协会和协会的桥梁纽带作用,团结广大养殖场(户)共同防范和及时举报非法和违法生猪派遣行为。通过发行“清样”和专题讲座,农民们被宣传为“非洲猪瘟危害极大,不能购买来历不明且未经检疫的小猪”"检疫要求提前申报,不能随报告一起送检.""养殖防疫档案必须真实、完整,不得伪造."“检疫证明必须与生猪一起交付,防止检疫证明被用于非法运输”等内容,促进动物防疫主体责任的落实。对在非洲猪瘟等动物疫病防控工作中做出突出贡献的单位和工作人员,按照有关规定给予表彰,并宣传典型事迹。

广东省重大动物疾病预防控制应急指挥部办公室

2020年4月10日

(联系人:邓,兽医和屠宰管理局,电话:020- 37289315,传真:020-3728406,电子邮件:NYNCTZGL @ 163.com)

附件:《关于集中专项整治非法生猪运输的通知》(附件3)

广东:集中力量开展非法生猪运输专项整治行动

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