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遂宁市启动农民合作社“空壳社”专项清理工作

近日,遂宁市正式启动农民合作社空壳社专项清理工作。据市农村工作领导小组办公室相关负责人介绍,4月-5月底,各县(区)、市直园区开展全面排查,对有问题的合作社登记造册,

近日,遂宁市正式启动农民合作社“空壳社”专项清理工作。据市农村工作领导小组办公室相关负责人介绍,4月-5月底,各县(区)、市直园区开展全面排查,对有问题的合作社登记造册,建立问题台账;6月-9月底,组织开展问题查处和分类处置;10月底前,总结清理整顿情况,并报送市农业农村局汇总。

据了解,全市农民专业合作社发展迅速,截至2018年底,遂宁市农民专业合作社总数已达2944个,其中,种植业1190个,林业219个,牧业1087个,渔业140个,服务业145个,其他163个。但在发展过程中,农民专业合作社存在数量扩大过快,运行不规范;“空壳社”“僵尸社”较多,影响农民合作社声誉和农民入社积极性;存在吸储资金,影响社会稳定风险;运营模式落后单一,缺乏市场竞争力;联接小农户不紧密,作用发挥不充分;制度建设滞后,依法经营意识淡薄等问题。

市农业农村局相关负责人介绍,“空壳社”清理整顿主要包括无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动等六类问题。

根据排查结果,对存在问题的合作社区分类型,依法依规进行清理,分类处置:对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社,引导其自愿注销;对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社,可采用简易注销方式办理注销;对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社,通过开展有针对性的法律政策宣传,指导其对照法律法规,完善管理制度,规范办社;对发展遇到困难的合作社,及时跟踪帮扶;对缺乏合作社组织特征,但符合其他市场主体设立条件的,可引导其自愿设立、依法登记,并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。

市农村工作领导小组办公室表示,各级各相关部门要尽快制定工作方案,及早启动清理工作。市市场监督局、市税务局、市银保监局等部门要在5月中旬前将被列入经营异常名录、抽查抽检存在异常情形的合作社名单、合作社税务登记情况、从事非法金融活动等问题合作社收集汇总并分享给相关部门,确保清理工作顺利有序推进。

实习编辑:张小倩

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